9月9日從環(huán)保部獲悉，自2013年9月頒布實(shí)施的《大氣污染防治行動(dòng)計劃》(通常簡(jiǎn)稱(chēng)“大氣十條”)，實(shí)施兩年來(lái)淘汰落后產(chǎn)能共造成GDP減少約1148億元，占同期GDP0.03%。

    淘汰產(chǎn)能累計減少GDP1869億

    環(huán)保部昨日對外發(fā)布《新常態(tài)下環(huán)境保護對經(jīng)濟的影響分析》報告。環(huán)保部科技司技術(shù)處副處長(cháng)陳勝介紹，前一段時(shí)間有關(guān)環(huán)境治理影響經(jīng)濟的聲音不小，環(huán)保部為此特意邀請國務(wù)院發(fā)展研究中心與環(huán)境規劃院的專(zhuān)家組成調研組，歷時(shí)兩個(gè)月調研后形成上述報告。

    報告認為，環(huán)境保護在短期和小范圍內可能對經(jīng)濟產(chǎn)生負面影響，但從影響經(jīng)濟下行的原因看，治理環(huán)境只是影響我國經(jīng)濟下行的因素之一，并不構成主要因素。其中，短期負面影響主要指淘汰落后產(chǎn)能帶來(lái)GDP的減少。據宏觀(guān)測算研究，我國大力淘汰落后產(chǎn)能，累計減少了GDP1869億元。剛實(shí)施的“大氣十條”淘汰落后產(chǎn)能共造成GDP減少約1148億元。

    唐山APEC期間損失近百億

    北青報記者注意到，環(huán)保部調研組對河北調查后認為，應對重污染天氣可能對經(jīng)濟產(chǎn)生一定影響?！蛾P(guān)于河北省大氣污染治理對經(jīng)濟運行影響的分析報告》指出，2014年為積極應對重污染天氣，河北省先后發(fā)布重污染天氣預警11次，采取了限產(chǎn)限排等措施，對企業(yè)生產(chǎn)造成了一定的經(jīng)濟損失。以唐山市為例，2014年APEC會(huì )議期間，唐山市對全市242家企業(yè)實(shí)施停、限產(chǎn)措施，估計損失近100億元。

    不過(guò)，報告認為，重污染天氣應對是為切實(shí)保障人體健康必須要付出的經(jīng)濟代價(jià)。對河北APEC會(huì )議期間經(jīng)濟損失，報告稱(chēng)“考慮到時(shí)間僅有10天左右，對全年的GDP增長(cháng)影響不大”。

    “十三五”環(huán)保投入達6萬(wàn)億到10萬(wàn)億

    “污染治理帶來(lái)短時(shí)的經(jīng)濟下降是正常的，如果經(jīng)濟一點(diǎn)都沒(méi)有下降，那污染治理的效果值得懷疑?！弊蛉粘鱿剷?huì )的環(huán)境規劃院環(huán)境經(jīng)濟部主任葛察忠表示。

    葛察忠曾參與臨沂治污的情況調查。今年8月山東臨沂“鐵腕治污”，10天內關(guān)停57家企業(yè)，有媒體報道稱(chēng)造成數萬(wàn)人失業(yè)、千億債務(wù)危機。葛察忠用數據力證：根據測算，臨沂市大氣污染治理一年的環(huán)境效益大概為16.5億元，社會(huì )經(jīng)濟成本約為9.7億元，效益和成本比為1.71。

    環(huán)境規劃院副院長(cháng)王金南表示，一般認為對GDP的貢獻達到2%或3%即可理解為支柱產(chǎn)業(yè)。他預測，“十三五”期間國家的環(huán)保投入可能為6萬(wàn)億到10萬(wàn)億。