中國農業(yè)部9月1日在山西省太原市召開(kāi)會(huì )議,要求積極穩妥推進(jìn)糧改飼發(fā)展草食畜牧業(yè)試點(diǎn)工作,大力推進(jìn)農牧結合,提升種養業(yè)綜合效益。
為深入推進(jìn)農業(yè)結構調整,今年的中央一號文件要求,開(kāi)展糧改飼和種養結合模式試點(diǎn),促進(jìn)糧食、經(jīng)濟作物、飼草料三元種植結構協(xié)調發(fā)展。為此,農業(yè)部選擇山西、內蒙古、黑龍江、甘肅等十個(gè)省區開(kāi)展“糧改飼”試點(diǎn)。目前,各試點(diǎn)省區均制定了項目實(shí)施方案和績(jì)效考核制度,落實(shí)試點(diǎn)縣33個(gè)。
全國畜牧總站站長(cháng)李希榮在會(huì )議上說(shuō),“糧改飼”中的“糧”就是玉米,重點(diǎn)是調整玉米種植結構,大規模發(fā)展適應于肉牛、肉羊、奶牛等草食畜牧業(yè)需求的青貯玉米。
近十幾年來(lái),受價(jià)格拉動(dòng)等因素影響,中國玉米種植面積增加近2億畝,產(chǎn)量增加近2千億斤,并于2012年超越稻谷成為中國第一大糧食作物。
然而,玉米產(chǎn)量高速增長(cháng)也帶來(lái)隱憂(yōu)?!爱斍坝衩壮霈F了相對的、暫時(shí)性的過(guò)剩,特別是東北地區等主產(chǎn)區庫存壓力較大?!鞭r業(yè)部種植業(yè)管理司副司長(cháng)何才文說(shuō)。
在此背景下,調整玉米結構顯得愈發(fā)迫切。在農業(yè)部8月27日召開(kāi)的部分省玉米結構調整暨“糧改飼”推進(jìn)落實(shí)會(huì )上,農業(yè)部副部長(cháng)余欣榮指出,要按照新形勢下國家糧食安全戰略的總體要求,堅持以市場(chǎng)需求為導向、以生態(tài)修復為愿景、以提質(zhì)增效為目標、以尊重農民意愿為前提,調優(yōu)調特調高調深玉米產(chǎn)業(yè)結構,加快構建糧經(jīng)飼統籌、農牧結合、種養加一體、產(chǎn)業(yè)融合的現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
今年以來(lái),農業(yè)部除了啟動(dòng)北方農牧交錯區“糧改飼”試點(diǎn),還實(shí)施了黑龍江四五積溫帶糧豆輪作試點(diǎn),力圖改變主產(chǎn)區玉米連作為糧豆連作。與此同時(shí),組織專(zhuān)家編制了常年玉米種植面積占全國1/3左右的“鐮刀彎”地區的玉米結構調整規劃。根據規劃,明年?yáng)|北四省區要力爭實(shí)現調減玉米面積1000萬(wàn)畝以上的目標。
在積極推進(jìn)玉米結構調整的同時(shí),中國政府更加要求穩妥。何才文說(shuō):“對玉米的結構調整不宜過(guò)猛,應當有保有壓,一定要保護核心產(chǎn)能和國家糧食安全?!?/p>
農業(yè)部總畜牧師王智才9月1日在部署糧改飼發(fā)展草食畜牧業(yè)試點(diǎn)工作時(shí)也強調,要妥善處理好存量與增量的關(guān)系,把握好調整發(fā)展尺度,科學(xué)確定種植結構調整范圍,永遠不能放松“糧食安全”這根弦,切實(shí)維護糧食安全。