8月28日，在內蒙古召開(kāi)的部分省玉米結構調整暨“糧改飼”推進(jìn)落實(shí)會(huì )上，農業(yè)部副部長(cháng)余欣榮強調，要調優(yōu)調特調高調深玉米產(chǎn)業(yè)結構，明年?yáng)|北4省區要力爭實(shí)現調減玉米面積1000萬(wàn)畝以上的目標。

    余欣榮表示，要調整完善并落實(shí)好玉米臨時(shí)收儲政策，保護農民生產(chǎn)積極性;抓好北方農牧交錯區“糧改飼”試點(diǎn)和黑龍江四五積溫帶糧豆輪作試點(diǎn)，搞好總結，積累經(jīng)驗;加快培育青貯專(zhuān)用品種，以及替代種植的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)雜糧、飼草等品種;集成推廣配套籽粒改青貯、玉米改飼草、玉米改雜糧、玉米改大豆等不同種植模式，加快示范推廣。

    黑龍江、吉林、遼寧及內蒙古，是我國傳統的玉米主產(chǎn)省(區)。4省(區)玉米種植面積約1400萬(wàn)公頃，年產(chǎn)量超7000萬(wàn)噸，占全國玉米總產(chǎn)量的40%左右。

    對于國家是否能達成這一目標，市場(chǎng)人士形成了正反兩方。

    “調減1000萬(wàn)畝，也就是減少500萬(wàn)噸左右的產(chǎn)量，并不算多?！焙颖币患壹Z食貿易商認為，短期內或難以實(shí)現這一目標，并且即便達成，也難以對市場(chǎng)形成實(shí)質(zhì)性影響。

    也有市場(chǎng)人士認為，國家多措并舉，這一目標不難達成。

    在多數人士看來(lái)，僅靠政策引導或者強制推行，如果沒(méi)有相關(guān)價(jià)格方面的激勵措施做配套，玉米調減的計劃并不容易推行，“這需要國家真金白銀的投入”。國家或者大幅補貼飼草、雜糧、大豆的種植，或者大幅降低玉米收儲價(jià)格，否則，都難以刺激農戶(hù)改變種植結構的熱情。

    在黑龍江大豆協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)王小語(yǔ)看來(lái)，玉米繼續大規模種植，一定會(huì )出問(wèn)題。國家如今鼓勵玉米改種大豆，是一件好事。

    卓創(chuàng )資訊分析師劉棟則認為，隨著(zhù)國內玉米供需面發(fā)生明顯變化，玉米市場(chǎng)已經(jīng)明顯供大于求，政策的調整也是必然之舉。農業(yè)部多次提及，要推動(dòng)東北地區作物種植結構的優(yōu)化，適當調減玉米種植面積，但相關(guān)的配套政策必須跟進(jìn)，包括優(yōu)化玉米臨儲收購政策以及對農戶(hù)的補貼政策等。

    “其實(shí)，國家不僅要在四五積溫帶推廣糧豆輪作，還要在五六積溫帶推麥豆輪作?！蓖跣≌Z(yǔ)建議，由于五六積溫帶很多地塊玉米要上凍才能收割，耽誤秋整地。而小麥8月中旬就能收割，因此，如果種植小麥，在秸稈還田之后，還留出了整地時(shí)間，秸稈也有時(shí)間發(fā)酵，有利于養地。